Comunas con carencias para divulgar información

Las alcaldías son las instituciones públicas que hasta el momento han mostrado más dificultades para hacer pública la información a través de sus portales de Internet.

Salvo un par de excepciones, la mayoría de comunas de las cabeceras departamentales y algunas del área metropolitana no cuentan con un apartado destinado para publicar datos que la Ley de Acceso a la Información Pública califica de oficiosa.

El artículo 10 de dicha normativa establece que las instituciones están obligados a poner a disposición del público, divulgar y actualizar información que comprende desde detalles de los cargos y los salarios devengados, hasta detalles sobre proyectos realizados, procedimiento de selección de personal y listado de viajes, entre otros.

De un rastreo hecho a los sitios web de 16 alcaldías se determinó que la comuna de Santa Tecla es la que más documentos e información digitalizada ha facilitado en su sitio oficial de Internet. El portal de la alcaldía de San Salvador se sitúa en segundo lugar.

En la dirección www.santatecladigital.gob.sv la comuna cuenta con un acceso especial denominado "Santa Tecla Transparente" y donde han distribuido en seis apartados, la información oficiosa que exige la ley.

En el rubro denominado "Marco Presupuestario" han colocado informes contables sobre ejecución de presupuesto, han detallado los cargos y los salarios devengados, no así las dietas (para los cargos asignados) y gastos de representación, y el detalle del presupuesto de 2011 y 2012.

Por ejemplo, en la tabla colocada se detalla que el alcalde Óscar Ortiz está devengando un salario de $2,146.00, el síndico $1,570.00 y el secretario municipal $1,386.00 hasta los $13 al día que se le paga a un auxiliar de desechos sólidos.

En el apartado de "Gestión Estratégica" han colocado tablas donde se mencionan los permisos de construcción de 2008 a 2012, establecen el expediente, fecha, tipo de permiso, cantidad y ubicación, también información sobre obras municipales de 2011 y 2012 y proyectos de cooperación internacional, de los mismos años.

Sin embargo, hay otra información oficiosa y de interés popular como el listado de asesores, sus salarios y las actas del Concejo de las cuales no están más que los apartados donde está previsto colocar la información.

Tampoco hay información, o especificación de en cuales proyectos se utilizó el Fondo para el Desarrollo de los Municipios (Fodes) y qué porcentaje se asignó.

En el caso del sitio de la alcaldía capitalina (www.sansalvador.gob.sv) también cuentan con un apartado denominado "Transparencia Municipal".

En este apartado, está desde el presupuesto municipal, rendición de cuentas, el marco normativo de la alcaldía, información general de cooperación externa, entre otros.

En el índice de rendición de cuentas se encuentran cuatro subitems, en una de ellas se plasma las prestaciones de empleados según su dependencia que va desde calzado, capas, camisas con estampado, paquetes escolares, canasta navideña, seguros de vida y retiro voluntario.

Pese a que a estos datos se colocan el número de empleados beneficiados, manejan datos globales y no detalla cuánto recibe cada empleado municipal.

Sobre cifras de salarios únicamente se colocan los montos totales cancelados al personal de comunicaciones y prensa, por mes, de enero a abril de 2012. En ninguna parte del sitio se hace referencia al respecto del salario tanto del alcalde, su concejo y el resto de su personal de la comuna.

De la muestra tomada, la alcaldía capitalina es la única que ha colocado datos de los proyectos donde se invirtió el Fodes, pero hay pocos detalles y no hay información reciente.

En el apartado de presupuesto municipal está la opción de "estados financieros", en la que se plasma la situación financiera, el estado de rendimiento económico, la ejecución presupuestaria, el estado flujo de fondos y el balance de comprobación. Todo esto es al 31 de diciembre de 2010.

Otras sitios web revisados fueron los de las alcaldías de San Miguel y Santa Ana.

Respecto a la comuna de la cabecera del departamento de oriente, tienen un apartado para acceso a la información pero no tan visible como en las comunas antes mencionadas y tiene pocos datos.

La información fue distribuida en cuatro tópicos: rendición de cuentas, leyes y ordenanzas, programas sociales y presupuesto 2012.

En este último, fueron colocadas unas tablas con los sumarios de ingresos y egresos. En lo que va del año ingresaron $15 millones 745 mil 181.92 y egresaron $15 millones 745 mil 101.72.

Mientras que en la alcaldía de Santa Ana no se visualizó ningún sitio específico para dar acceso a la información oficiosa. Sin embargo, hay datos que están diseminados en toda la página web, como algunos documentos del marco normativo (ordenanzas y leyes), no está la estructura orgánica, ni facultades de las unidades administrativas, número de sus miembros, entre otros, y tampoco datos sobre proyectos, remuneraciones y listado de asesores.

La página electrónica de la alcaldía de Cojutepeque (http://alcaldiadecojutepeque.gob.sv) no ofrece información sobre el manejo de sus finanzas y por el contrario hay detalle sobre los proyectos sociales de 2011.

Hay comunas como la de Zacatecoluca (La Paz) que no cuentan con página de Internet, tampoco La Unión, San Francisco Gotera (Morazán), Sensuntepeque (Cabañas) y San Vicente.