"Cuando el próximo gobierno llegue... ese fondo va a tener siete u ocho meses de quebrado"

La Asociación Salvadoreña de Empresas de Seguros (ASES) entregó a la Asamblea Legislativa y al Viceministerio de Transporte (VMT), en 2010, una propuesta del seguro obligatorio por daños a terceros, la cual contenía datos de primas, diferenciadas para los tipos de vehículos, que se pagarían anualmente.

Esto aportaría cerca de $12 millones al sistema de salud. Dos años después, el VMT pretende busca crear un fondo para víctimas de accidentes de tránsito, pero bajo los parámetros de la iniciativa de la empresa aseguradora, según lo han manifestado.

¿Qué opinión le merece la propuesta del gobierno de crear el Fondo para Víctimas de Accidentes de Tránsito?

— Como ASES, tenemos años de estar haciendo propuestas técnicas para manejar el tema del seguro obligatorio. Lo que quieren hacer dista mucho ser una solución técnica.

Han tratado de arreglar a través de la propuesta que han hecho, que desgraciadamente por su falta de claridad, transparencia y oportunidad se ha apostado por que todos especulemos de qué se trata.

Creo que el gobierno lo que trata de hacer, mas que darle una solución técnica a un problema serio, como es la de la epidemia de los accidentes de tránsito, está usando el tema para darle respuesta a tres circunstancias: la primera de orden político, a ellos les tiemblan las piernas cuando los señores de los autobuses y microbuses dicen: "vamos a subir al pasaje o vamos hacer paro". Entonces ellos políticamente tienen un gran problema y tratan de arreglarlo haciéndoles nuevas concesiones .

Segundo, han buscado una respuesta de tipo ideológico; claramente el FMLN ve con malos ojos a la empresa privada y tratan de marginar a la empresa privada de algo que deben de manejarlo las empresas privada de seguros.

Y tercero: ellos han dado un tratamiento o solución financiera a todo esto de los accidentes de tránsito; qué quiero decir con financiera, que andan buscándole fondos al Estado.

¿Pero aseguran que lo que se recaude irá a las víctimas?

— De lo que colecten, que hablan de $38 millones de dólares, lo que va ir para las víctimas de accidentes de tránsitos es lo menos. Ahí va el Fovial, que tiene su propia fuente de ingresos y es lo que pagamos con la gasolina; nos han tirado a los dueños de vehículos particulares el 70 % del subsidio, de los que le tocaría pagar de ese impuesto a los señores de los autobuses...

El señor viceministro ha dicho que va existir un fondo y que lo va administrar una entidad que va a tener un capital semilla, porque reclamos habrá desde el primer día.

¿Qué es lo que sucede?, ahí está la Dirección de Medicamentos que no se organiza porque no hay fondos, ahí está el Instituto de Acceso de Información que no se organiza porque no hay fondos, y ahora van tener que organizar la dirección del fondo para víctimas de accidentes de tránsito. Primero tomemos en cuenta algo, este fondo va a tener alguna característica que compone la gestión de un asegurado.

Por ejemplo: va a recibir reclamos, va a tener que tramitarlos, ajustarlos, liquidarlos y tiene que indemnizar, va a necesitar una organización especializada en gestión de riesgos, que no es barata. Además, qué garantía vamos a tener respecto al manejo de todos esos fondos.

¿Cuál era la propuesta que presentaron ustedes?

—En el caso de las aseguradas proponíamos algo que era eficiente, beneficioso, sostenible y que además está controlado por la Superintendencia del Sistema Financiero.

Además proponíamos indemnizaciones mayores, de mil dólares más de los que ellos han hecho ($4 mil ), proponíamos indemnizaciones universales.

Ellos hablan que los buses van a pagar 150 dólares, eso es imposible, inviable. Los buses técnicamente, en base a cálculos, deberían de pagar no menos de 500 dólares al año por unidad.

¿Por qué esa cantidad?

—Por el riesgo. Ellos tienen un nivel de siniestralidad y por lo tanto un nivel de riesgo tan alto que los actuarios, que son los que trabajan en base de probabilidades y estadísticas, que son los técnicos que nos permiten fijar los costos de nuestros productos, ¡jamás! le aprobarían a nadie, a ninguna aseguradora que le vendan a un bus la anualidad de un seguro obligatorio de 150 dólares.

Caso contrario, nosotros hablamos que un vehículo particular pudiera no pagar más de 26 ó 28 dólares al año.

El viceministerio está cobrando $35, ahí ya va el complemento para entre que los 700 mil particulares subsidiemos a ese 95 de buses y microbuses para que cambien su flota.

¿Puede fracasar este fondo?

—En México fue un fracaso absoluto porque los fondos se acaban y porque además los fondos se mal usan.

El Estado cae en esa tentación. Veámoslo desde el punto de vista de las necesidades del Estado.

El Estado tiene tanta necesidad que estos fondos serán usados y al final será poco lo que quedará para víctimas de accidentes de tránsito... el viceministro miente, esto no existe en ninguna parte el monto así...

Los tributos son de tres tipos: impuestos, tasas y contribuciones especiales.

Las contribuciones especiales son un tributo, un gravamen.

Simplemente es otra tasa que nos van a poner a través de la tarjeta de circulación.

Para qué van a agravar el bolsillo de los salvadoreños que con sacrificio poseen un vehículo, primero para financiar situaciones que no son equitativas, y segundo para un plan que es un fracaso anticipado.

Yo le digo un próximo gobierno que llegue en dos años, (el fondo)va a tener siete u ocho meses de quebrado e inoperante y no van a encontrar pero ni esas maripositas que salen volando cuando se abren las gavetas, no tiene ningún futuro.