“Vamos a apoyar la propuesta McCain-Kennedy”

El TPS concluye en septiembre 2006. A 15 meses de que eso ocurra, el Gobierno salvadoreño ya trazó un plan a seguir: formar bloque con organizaciones proinmigración en Estados Unidos y, lo más importante, apoyar en forma decidida la propuesta de ambos legisladores estadounidenses

Publicada 13 de junio 2005 , El Diario de Hoy

Imelda Interiano/Los Ángeles
ayuda@elsalvador.com

El Embajador General de El Salvador en Washington, René León, reveló lo que será la mayor apuesta migratoria del gobierno Saca para los próximos años.
Definir que apoyará la propuesta McCain-Kennedy significa que cabildeará por que sea aprobada en el Congreso de Estados Unidos.

La iniciativa, según León, “contiene una serie de beneficios migratorios para la comunidad salvadoreña en Estados Unidos”, no sólo para los ya beneficiados con el TPS.

La misión es dotar de residencia permanente a los inmigrantes cuscatlecos.

Luego del TPS ¿cuáles son los pasos del Gobierno sobre migración?
La prioridad del Gobierno salvadoreño es lograr la estabilidad migratoria permanente para los salvadoreños que viven en Estados Unidos. Ahorita estamos en el proceso de documentación de los que aplicaron a la extensión del TPS… Una vez este proceso esté concluido, lo más importante es trabajar junto con otras instituciones salvadoreñas, centroamericanas proinmigrantes, en lograr una reforma integral que le dé la oportunidad a los salvadoreños que tienen TPS y abra también posibilidades de alivio migratorio permanente para otros que no tienen TPS de poder aplicar a una residencia permanente.
En ese sentido es importante destacar que la propuesta de reforma migratoria integral McCain-Kennedy contiene una serie de beneficios para la comunidad. Estamos seguros de que será presentada el próximo mes en el Congreso de Estados Unidos, específicamente en el Comité Judicial del Senado, para poder ser discutida en audiencia y posteriormente sometida a la aprobación de la Cámara Alta.

¿Qué ven en esta propuesta?
Consideramos que cumple muchas de las expectativas que nosotros queremos ver cumplidas en términos de la estabilidad migratoria, así que hemos estado en contacto con la oficina de McCain-Kennedy y otros congresistas. Hemos estado en contacto con algunas organizaciones, como el Foro Nacional de Inmigración… Hemos estado también en contacto con miembros de organizaciones promigratorias salvadoreñas y centroamericanas, y también a nivel nacional de Estados Unidos, y sabemos también que ellos han tenido reuniones entre ellos mismos para poder definir una estrategia donde nos podamos complementar, trabajar de manera coordinada y lograr que esta propuesta migratoria, que nosotros creemos que nos conviene mucho, obtenga suficiente apoyo bipartidista y sea aprobada.

Entiendo que es un proyecto de visas de trabajo ¿es cierto?
Efectivamente, esta legislación establece dos nuevas clasificaciones de visas y acelera la reunificación familiar. La Visa H5-B ayudaría a los salvadoreños en Estados Unidos que no tienen un estatus legal permanente.
Los requisitos son que hayan estado físicamente presentes en Estados Unidos antes del 12 de mayo de 2005, que sean indocumentados o que tengan TPS, que tengan empleo. Esta visa lo que haría es darles seis años de permiso de trabajo en Estados Unidos, mediante el cual también podrían viajar a sus países de origen. En el caso de El Salvador, esto es una ventaja sobre el TPS, y al cumplirse sus seis años, les darían la oportunidad de convertirse en residentes legales. Ellos, sus hijos menores y cónyuges, también podrían aspirar al mismo estatus y al mismo beneficio.
Y la otra visa que se establece es la H5-A, que básicamente podría permitir a trabajadores que vivan incluso en El Salvador, aspirar a trabajar en Estados Unidos de manera legal. Habría una cuota de 400 mil visas en el primer año, con una fórmula para incrementar estas visas año con año, y los empleadores en Estados Unidos podrían anunciar sus empleos en un banco electrónico.
Los solicitantes o aspirantes a estas visas en El Salvador podrán consultar ese banco de empleos y encontrar un aparejamiento entre trabajadores de El Salvador que quieran venir a trabajar en Estados Unidos y empleadores que están dispuestos a contratarlos. Habría que obtener esta visa a través de los consulados de Estados Unidos, una vez la visa haya sido aprobada tendrían 45 días para presentarse en su puesto. La visa sería válida por seis años y también podrían solicitar su residencia permanente.

¿Cree que avance este proyecto?
Vea, McCain es un republicano de Arizona y Kennedy es demócrata de Massachussets, ambos son senadores de mucho respeto y los más antiguos en el Senado y también grandes aliados migratorios de la región. Además, las visas también contendrían medidas para hacer más seguras las fronteras entre Estados Unidos y México… requeriría un refuerzo de los recursos (de control de inmigrantes), de la presencia de agentes fronterizos, así como otras medidas de seguridad en las zonas de ingreso a este país.

¿Considera que el clima político es viable?
Yo creo que sí. Esta es la primera sesión del 109 Congreso de Estados Unidos, el presidente (George) Bush desde enero de 2004 anunció que cualquier plan migratorio debe cumplir con cuatro características específicas para que pueda lograr el apoyo de la Casa Blanca y del Congreso. La primera de ellas es que sea un proyecto humanitario, compasivo, que ordene los flujos migratorios, que los legalice, que evite que sucedan arbitrariedades o que ponga en peligro la vida de inmigrantes que quieren venir a este país… Otra es que propicie un visado con el cual se pueda tener en cuenta la necesidad de mano de obra inmigrante que tiene la economía de Estados Unidos y que pueda dar la oportunidad a personas que incluso viven dentro de este país o fuera para desarrollar un empleo que no quieren o no pueden personas ciudadanos estadounidenses. El otro elemento es que sea un proceso que garantice la seguridad nacional de esta nación. Creo que estas condiciones las cumple esta legislación.
Los adversarios políticos que se oponen al tema migración en el Congreso, o simplemente los grupos antiinmigrantes o los grupos cazainmigrantes, para ellos nunca hay un clima político y social adecuado. Ellos siempre van a presentar oposición.

¿Han hecho algún cabildeo?
El cabildeo lo hemos hecho de manera constante y permanente. Desde el día número uno que se empezó en este gobierno se dijo que la estabilidad migratoria de los salvadoreños, sobre todo la estabilidad permanente era la prioridad del trabajo diplomático y político. Yo he estado cumpliendo instrucciones de trabajar con personas que han estado formulando esta ley.

“El Presidente Saca se reunió con el senador McCain el mismo día que se presentó la iniciativa y le agradeció el proyecto”

“Sabemos que debemos movernos con cuidado”

Si bien los ánimos políticos o el apoyo que reciba la iniciativa de ley pueden crecer de manera significativa en la Casa Blanca o el Congreso estadounidense, León sabe que el trabajo que están por realizar debe ser cauteloso.

“Esperamos que en octubre de este año se dé una votación favorable de ambas cámaras del Congreso” Foto EDH / archivo

¿Han tenido contacto con los motivadores de la propuesta?
La última ayer al mediodía, con personas que están dándole seguimiento. En la etapa que nos encontramos ahorita es la de coordinar el cabildeo político que vamos a hacer con otros actores, que también tienen mucho qué hacer y mucho qué decir.
Este no sólo es un trabajo del Gobierno de El Salvador, del gobierno del Presidente Saca o de su embajada en Washington, es un trabajo en el que tenemos también que contar con el apoyo de las organizaciones.
Nosotros ya hemos tenido varias reuniones en el Congreso. Hemos hablado primero con los aliados migratorios. Nos hemos puesto de acuerdo sobre cuáles deben ser los próximos pasos ahora que las audiencias se van a empezar a programar en el senado para el mes de julio y una vez esta legislación pase a votación del Senado, que es lo que también vamos a hacer en la Casa de Representantes, es ver si tenemos una oportunidad en septiembre o en octubre de este mismo año de que pueda estar aprobada por ambas Cámaras.

¿Cree que esta es la principal apuesta para los próximos cuatro años del gobierno Saca?
Yo no creo que sea una apuesta… Nosotros estamos obligados, y el Presidente Saca así lo ha expresado, es que la estabilidad migratoria de nuestros compatriotas de manera permanente es la prioridad fundamental.
Nuestro pronóstico político, desde el punto de vista que se manejan los temas migratorios y lo que he podido captar en las reuniones que el Presidente Saca ha tenido con McCain y con otros personajes importantísimos en materia migratoria, incluyendo el propio Presidente Bush es que tenemos que movernos con mucho cuidado, no debemos en este caso de ser maximalistas.
Tenemos que estar claros de que probablemente la reforma migratoria que el congreso pueda aprobar y que sea digna del apoyo de la Casa Blanca, no va a ser una versión incompleta de lo que es la legislación Kennedy-McCain. Va a ser probablemente lo que resulte de una negociación y de una síntesis de lo que también van a presentar el senador Cormyn (Texas, republicano) y el senador Kyle (Arizona, republicano) cuyas iniciativas se van a conocer el próximo mes.

¿Cuánto podría cambiar la propuesta original?
Estos otros dos senadores están interesados más en el tema de seguridad, para la frontera, que en el tema de beneficios migratorios. Además, el senador Hagel de Nebraska también va a presentar una propuesta que va en la misma dirección que McCain y Kennedy. Habrán contrapropuestas que van a tratar de diluir los beneficios de la propuesta Kennedy-McCain, entonces hay que esperar.

“Esperamos que en octubre de este año se dé una votación favorable de ambas cámaras del Congreso”