PROPUESTA DE LA EMPRESA PRIVADA PARA
MODERNIZAR EL SEGURO SOCIAL

Las propuestas de modernización y reestructuración del Seguro Social no son recientes. Durante el Segundo Encuentro Nacional de la Empresa Privada ENADE 2001, la gremial hizo pública su recomendación tomando en cuenta que el aporte financiero que recibe el ISSS, proviene de las cotizaciones de los empleados y patronos.

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En el ENADE 2001, esta fue la propuesta de ANEP para modernizar el Seguro Social:

1. Actualizar el marco legal de la Institución.

2. Crear un equipo específico multidisciplinario que identifique y dé seguimiento a los campos en que la Institución debe y puede modernizarse para conducirla a una exitosa reorganización.

3. Continuar con la descentralización de la administración y del primer nivel de atención a través de clínicas empresariales, comunales, consulta alternativa modificada y otros esquemas similares.

4. Nombrar coordinador específico para los proyectos de construcción o reconstrucción que realice la Institución. En especial, nombrar un coordinador del Proyecto del Hospital General, que de seguimiento al proyecto y facilite la gestión.

5. Para lograr transparencia en la gestión, contratar una consultoría externa que formule los términos de referencia en áreas como infraestructura, compras, servicios y medicamentos.

6. Continuar el proceso de mecanización para el manejo de la información de compras, inventarios y necesidades de insumos, estableciendo una red con los Centros de Atención.

7. Abrir el sistema, dando toda la información a los proveedores, de ser posible a través de Internet y diseñar un mecanismo ágil de apelaciones que sea transparente y público.

8. Realizar evaluaciones periódicas para identificar la idoneidad del personal de acuerdo al perfil de cada cargo.

9. Fortalecer la capacitación del personal en áreas claves de gestión.

10. Abrir el sistema para generar transparencia y confianza en los nombramientos del personal.

11. Crear un centro de quejas que permita al usuario exponer sus dificultades en los servicios que recibe.

12. Ampliar la comunicación de los servicios que brinda la Institución
En julio de este año, la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) realizó el Tercer Encuentro Nacional de la Empresa Privada ENADE 2002 y también formuló su propuesta de modernización del Seguro Social.
Esta vez, la gremial sugería las políticas públicas que se comprometía a apoyar para su pronta consecución. La ANEP trascendió la propuesta del 2001 al plantear la modernización no solo del ISSS, sino de sector salud.

Esta es la propuesta de salud recogida en ENADE 2002:

B. SALUD
La provisión de un adecuado y eficaz servicio de salud contribuye a la calidad del recurso humano y actúa como complemento de la inversión en educación, al tiempo que evita las pérdidas como sociedad y dentro de la empresa por ausentismo y deficiencias que limitan la adopción de nuevas tecnologías y la obtención y actualización de conocimientos y capacidades.

OBJETIVOS
Mejorar la transparencia, calidad, cobertura y eficiencia y eficacia de los servicios de salud, con énfasis en el nivel preventivo, para asegurar un derecho que contribuye a elevar el bienestar y calidad de vida de la familia salvadoreña; y mejorar sistemáticamente los indicadores de salud. Con este fin, se buscará modernizar el marco legal, asegurar su cumplimiento e incentivar la participación privada en la prestación de los servicios de salud.

PROPUESTAS

1. Crear una Comisión Presidencial Interdisciplinaria, que proponga las reformas necesarias para la modernización del ISSS.

2. Reestructurar el sector salud considerando las propuestas presentadas por los diferentes sectores.

3. Dar en concesión los servicios de apoyo de salud, como alimentación, vigilancia, limpieza, lavandería y otros.

4. Homogeneizar los requisitos de licitación para los laboratorios nacionales y extranjeros y simplificar las bases de estos procesos, para la adquisición de productos farmacéuticos, según lo establecido en la legislación y ser uniformes, en lo posible, para el ISSS, los Hospitales Nacionales y el Ministerio de Salud Pública.

5. Modernizar y agilizar el registro de medicamentos que actualmente ejecuta el Consejo Superior de Salud Pública, dotándolo de los recursos necesarios para desarrollar sus funciones.

6. Aprobar el nuevo Código de Salud en consenso con el sector privado.

7. Establecer, por medio de un comité técnico, un Cuadro Básico Nacional de Medicinas a ser usado por el Ministerio de Salud Pública, el ISSS y los Hospitales Nacionales.

8. Establecer mayor control sobre los esquemas de pensionado que los hospitales del sector público prestan a la población.