$1 millón mensual para CINTEC
El relleno siempre fue un gran negocio

Para la controvertida empresa canadiense, la construcción del relleno sanitario fue un gran negocio. Los $23 millones que alega invirtió los recuperó en menos tiempo de lo que cualquier inversionista moderno hubiera previsto

Nacional
El Diario de Hoy
nacional@elsalvador.com

La firma del convenio entre cintec y las alcaldÍas estuvo envuelta en una controversia sobre la legalidad de las actuaciones que llevaron a CINTEC. Foto: EDH

El negocio fue, desde el principio, redondo: el grupo canadiense CINTEC comenzó a recibir casi un millón de dólares mensuales de 1.5 millones de habitantes de buena parte del Gran San Salvador.
El proyecto era tan bueno, para los canadienses, que los $23 millones que supuestamente invirtieron en el relleno sanitario construido en Nejapa los podían recuperar en menos de tres años.
Inicialmente, sólo la Alcaldía de San Salvador le pagaría, a los canadienses, más de tres millones de dólares al año para que recibieran, en el relleno de Nejapa, 14 mil toneladas de basura por mes.
Esa cifra se muestra en el acuerdo que adoptó la Alcaldía capitalina, el 28 de mayo de 1999, cuando esa comuna se comprometió con los canadienses a entregarles una “cantidad mínima” de 14 mil toneladas métricas por mes “a razón de $20.34 (incluido el IVA por cada una).
Sólo con el dinero que pagaría la Alcaldía de San Salvador por año, los canadienses recuperarían la inversión en menos de ocho años.

Un detalle muestra ese hecho: sólo la comuna capitalina pagó $179 mil a los canadienses por el uso del relleno durante 18 días (del 12 al 30 de abril de 1999).
Y, si se toma en cuenta que nueve alcaldías debían pagar también por su basura a MIDES (90% de las acciones en manos canadienses y el restante 10% asignado a las 10 municipalidades gobernadas por el FMLN), podría decirse que, en sólo 40 meses, el negocio rondaba los $40 millones.

Eso significa que, en únicamente tres años, el grupo canadiense que llegó al país a solucionar el problema de la basura mostraba ingresos muy superiores a los alegados $23 millones que habría costado el relleno sanitario.
¿De dónde se saca esa cifra? Cuando en septiembre del 2002 surgió la polémica sobre los dos dólares por tonelada métrica de basura que fueron destinados para construir la planta de tratamiento de la basura, el alcalde capitalino, Héctor Silva, aceptó, a El Diario de Hoy, que la suma total llegaba a unos $5.6 millones.
Dos dólares por tonelada métrica de basura entregada a MIDES se tradujo en esa enorme cantidad de dinero en sólo 40 meses.

Pero debe tomarse en cuenta que los dos dólares sólo representaban el 12 por ciento del pago total que hicieron las nueve municipalidades (Nejapa se eximió de esa obligación) a MIDES, durante los 40 meses, si se toma como base un pago promedio de $16 por tonelada métrica de basura.
No hay donde equivocarse: si $5.6 significaban el 12 por ciento de los ingresos totales de MIDES en 40 meses, esa empresa mixta habría recibido más de $40 millones en poco más de tres años.
Y todo ese dinero lo han pagado 1.5 millones de habitantes de buena parte del Gran San Salvador, a quienes se les aumentó, dramáticamente, la tasa mensual que pagaban por la recolección de basura.
El incremento llegó pronto, después de firmarse el contrato, a las casas de los usuarios: se incluyó en el recibo mensual de electricidad.

¿Por qué se ocultó?

El 7 de septiembre de 1997, René Canjura, el alcalde Nejapa, se presentó ante los periodistas y le anunció al país que la empresa canadiense Soprin ADS ( ese fue el nombre que usó), había ganado una supuesta licitación para instalar un relleno sanitario en el área metropolitana del San Salvador y procesar los desperdicios de 10 municipalidades gobernadas por el FMLN.
En ese momento, nadie hablaba, públicamente, de CINTEC, la controvertida compañía canadiense. Todos estaban empeñados en mencionar a Soprin ADS.
Se dijo que 54 compañías presentaron diferentes diseños para el tratamiento de los desechos sólidos. Los alcaldes de esa época en Cuscatancingo (Mauricio Aguilar), Santa Tecla (Miriam Zometa) y Nejapa ( el propio René Canjura) habían elegido a la empresa ganadora.
En ese momento se dijo que un proyecto integral costaría poco más de $60 millones y que la concesión a Soprin Ads se prolongaría 20 años.

La selección provocó ronchas. De alguna manera, se le intentó decir, públicamente al país, que detrás de todo el proyecto estaba el Fondo de Solidaridad de Quebec.
Incluso, los principales periódicos recogieron informaciones proporcionadas por la Alcaldía de San Salvador en las que se decía que “Le Fonds de Solidarité de Travailleurs du Quebec” era un fondo de inversión en capital de desarrollo administrado por la Federación de Trabajadores de Quebec.
Hasta se aseguró que disponía de un activo neto de 2.3 mil millones de dólares y que el 60 por ciento de ese dinero estaba invertido en pequeñas y medianas empresas quebecquenses.

La construcción del relleno sanitario se terminó en 1999. POCO DESPUÉS SE DECRETO UNA ALZA EN LOS PAGOS DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE BASURA. Foto; EDH

Críticas

Mauricio Aguilar, alcalde, en 1997, de Cuscatancingo, dijo, después del anuncio de la selección, que no estaba de acuerdo con el resultado final porque la empresa canadiense no estaba avalada, financieramente, por un banco, sino por un sindicato de trabajadores de Quebec.
Estimó, como lo recoge El Diario de Hoy, que la adjudicación fue política. Otros alcaldes, como el de San Martín, ya anunciaban, desde ese momento, que todo implicaría una alza en las tarifas que se cobran por la recolección de la basura.

Incluso, los alcaldes que en ese tiempo representaban a ARENA en el COAMSS denunciaron que “el FMLN benefició, con ese acuerdo, a un sindicato de trabajadores de Quebec que sería propietario de Soprin ADS”.
A todo eso se sumaron las quejas de representantes de varias firmas nacionales y extranjeras, que alegaron que el acuerdo de entregar del relleno sanitario a “canadienses” se produjo sin formalizarse un concurso público.

Rafael Zimmerman, representante de la empresa estadounidense EZ Distributing, dijo, telefónicamente, a El Diario de Hoy, que esperó, durante varios meses, a que se hiciera la licitación pública, aunque sin éxito.
“Quedaron en hacer una licitación pública y no la hicieron. Ahora me sorprende que digan que ya escogieron a una compañía canadiense para adjudicarle el proyecto”, mencionó Zimmerman.
Silva respondió, en esa época, que la ley no obligaba a las municipalidades a realizar un concurso público.
Otros en el juego
Pocos días después de anunciarse, públicamente, el nombre de Soprin ADS, apareció, por primera vez, el nombre de la controvertida empresa canadiense CINTEC.
El 14 de noviembre de 1997, el alcalde de San Salvador, Héctor Silva, firmó el contrato para que se construyera el relleno sanitario en Nejapa.
Fue, en ese momento, cuando apareció por primera vez, al menos públicamente, el Ing. Pierre Turcotte, en representación de CINTEC.

Tras la firma del contrato se se anunció la creación de una empresa mixta, que fue bautizada con las siglas MIDES (Manejo Integral de Desechos Sólidos Sociedad de Economía Mixta de Capital Variable).
En ese momento, Silva dijo que contaba con el apoyo económico y financiero del gobierno de Canadá, por medio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI).
También se informó de que, como muestra de apoyo, el programa de cooperación canadiense había otorgado tres millones de colones a la empresa CINTEC, miembro de la sociedad mixta.
“Estamos asegurando el futuro ambiental del área. Es la base que permitirá construir las soluciones que van junto con nuestro proyecto”, mencionó el alcalde y ahora aspirante a diputado por el CDU.

Ese día igualmente se dijo que a CINTEC le pagaría la inversión en el relleno mediante un incremento en la tasa de arbitrios a los ciudadanos. Se aseguró —lo que no ha sido cierto— que el incremento a los usuarios sería sólo de 12 colones al mes para los que generen una tonelada de basura en el mismo período de tiempo.
Silva intentó convencer a los periodistas, luego de la firma del contrato, que “lo que compramos lo vamos a pagar con basura”.